配资行业门户告别“信用孤岛”铁路公路民航邮政将实现信用评价互认

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中经记者孙丽朝北京报道

3月18日，交通运输部、国家发展改革委、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局联合发布的《关于健全交通运输行业信用体系的实施意见》（以下简称《意见》）提出，以推动信用与行业深度融合为主线，以加强事前事中事后全链条监管为重点，着力健全信用制度机制、完善信用信息系统、扩大信用应用场景，加快构建上下联动、部门协同、主动管控、精准施策的交通运输信用监管机制。

《意见》明确，到2030年，与加快建设交通强国相适应的行业信用体系更加健全，信用在加强安全监管、维护市场公平、规范服务行为、优化消费环境等方面广泛应用，支撑交通运输治理效能显著提升。

交通运输部政策研究室相关负责人表示，近年来，交通运输行业加快构建行业信用政策标准体系，健全完善信用信息系统，推进信用在监管服务中的应用，对于促进行业安全生产、维护市场秩序、优化营商环境发挥了积极作用。但仍存在信用基础制度不够完善，信用信息系统支撑能力不足、信用应用场景较为匮乏等问题。亟须通过制定《意见》，对“十五五”时期交通运输信用体系建设进行系统部署。

上海社会科学院研究员、南通大学长三角现代化研究院院长何建华在接受《中国经营报》记者采访时表示，随着市场经济的发展，我们的物质生活越来越丰富，社会服务也越来越完善。未来在经济社会高质量发展过程中，信用体系的建设至关重要。“从国家层面来看，社会主义市场经济是信用经济、法治经济；从交通行业来看，行业信用制度不完善、失信行为多发，会影响老百姓的出行体验，进而影响旅游和消费市场。”

《意见》围绕“制度、数据、应用”三个维度，部署重点任务和工作举措，推动信用与交通运输各领域各环节深度融合。

在健全信用管理制度方面，《意见》明确，统筹推进铁路、公路、水路、民航、邮政各领域信用建设。深化区域交通运输信用一体化建设，加强跨地区、跨领域信用信息共享、评价互认、奖惩协同和修复联动。以公共信用综合评价为基础，统一交通运输行业信用评价规则，明确各业务领域的评价指标、评价方法、评价流程、等级分类、结果应用等，将质量信誉考核、诚信考核、风险隐患排查等纳入行业信用评价。推广“定期+动态”信用评价，运用大数据、人工智能等技术手段，加强行为记录、分值计算和结果公示。

《意见》提出，夯实信用信息数据基础，建立全面完整准确的信用记录，强化信用信息归集共享，健全信用信息主动推送机制，完善信用信息公示和安全保护制度。

围绕进一步扩大信用应用场景，《意见》强调，聚焦工程建设、“两客一危”、出租车网约车、航运等安全监管重点领域，加强对信用等级下滑较快、存在违法失信风险经营主体的监测预警，提前介入干预，强化行政提醒、警示约谈、挂牌督办等措施应用。深化货车、出租车和网约车司机信用服务应用，鼓励将信用评价嵌入通行便利、保险优惠、车辆维修等具体服务场景。

交通信用体系的建设，也在影响着消费环境。《意见》提出，优化消费环境。拓展租车包车、游艇游船租赁、自驾旅游、电商快递、低空交通物流等信用消费场景，支持火车站、机场、公路服务区等枢纽站场优化信用消费环境，鼓励有关企业、协会推广“信用免押金”“信用享折扣”“先用后付”等优惠措施。

何建华表示，企业或个人失信行为的出现，一个重要原因是监管和惩戒机制不健全。《意见》提出建立“定期+动态”的信用评价机制，将质量信誉考核、安全风险隐患等都纳入评价体系。这有助于打破交通各大领域的行政壁垒，在交通行业营造知信、守信、用信的良好氛围。《意见》的出台和落地，将提升人民群众的出行体验、提振消费者信心，并进一步激发市场经济活力。

（编辑：朱会珊审核：朱紫云校对：宛玲）配资行业门户

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